56年情懷驅動，22年深耕細作！陝西志丹：腳尖上的信天遊，血脈中的足球夢

首席記者陳永志丹報導 從西安出發不久，火車便穿越一個又一個隧道，近兩小時後抵達延安。隨後從延安出發，順著山谷裡的高速公路一路向西，抵達了志丹縣。想像中的黃土高坡並未出現，山地或丘陵覆蓋著以灌木為主的植被。「這是二十多年治理的成果。」志丹人如是說。

志丹縣城位於山谷中，南端的志丹客運站至北端武溝社區的志丹縣足球青訓中心約長10公里，寬度則在數百米至一公里不等，洛河水系的支流周河穿過這條山谷流經志丹縣城。

志丹縣足球青訓中心總投資7744萬元，擁有三塊標準足球場（其中兩塊為天然草皮），以及一座可容納600人住宿的公寓樓和其他配套設施。目前，足球場地基已經平整，公寓樓已封頂，整個青訓中心計劃於2026年6月投入使用。這座擁有高標準場地和食宿條件的青訓中心，必將推動志丹足球發展邁入全新階段。

站在這條山谷回望歷史，這個如今人口僅有15.1萬、GDP約200億的黃土高坡小縣城，足球淵源可追溯至56年前，系統開展足球運動已有22年，可謂情懷驅動、深耕細作。站在志丹足球青訓中心的土地上暢想未來，志丹足球不僅是發展體系和硬體設施的提升，更是對足球的熱愛早已融入志丹人的血脈，難以割舍。

張小建，曾任人力資源和社會保障部副部長、中國僑聯副主席。

56年前的1969年2月，20歲的張小建響應「知識青年上山下鄉」號召來到志丹縣，在此一直工作到1978年。2016年，電影《腳尖上的信天遊》主角蘇建便以他為原型。

▲知青張小建在志丹

當時，山谷裡的志丹人並不認識足球，孩子們坐在坡上看著蘇建他們踢球，看著他們吃豬肉罐頭，但當罐頭分給孩子們時，他們卻立刻跑開了——不是不想踢，不是不想吃，只是內向的他們不知如何表達。後來，孩子們「偷」走了足球，也「偷」來了志丹足球五十多年的傳承。

「希望你早日將足球夢想，撒播在祖國最紅色的土地上。」這是電影中遠方來信的寄語。

▲《腳尖上的信天遊》劇照

1972年，張小建組建了志丹史上第一支少年足球隊，親自擔任教練，成為志丹足球的主要播種者。1978年，張小建返回北京。知青離去，但足球留下，1981年，張小建的親傳弟子楊再民組建了市鎮小學女子足球隊，擔任志丹女足教練二十餘年。

當時與張小建一同來陝西的還有張路，他在延安市李渠插隊，期間入選陝西隊，後回京入選北京隊，對志丹足協建設和志丹校園足球發展貢獻良多。

▲張路指導回到志丹解說「紅星杯」志丹縣足球聯賽

知青們離開志丹一年後，丁常保出生，他的老家是山東單縣，父親來志丹工作，他在此出生並成長，西北大學漢語言文學專業畢業後，曾想當記者，但最終回到了家鄉。

2003年3月29日，24歲的丁常保等人成立了志丹縣足協，該日被定為「志丹足球日」，22年後，身為志丹縣足協主席的丁常保依然奔走於志丹足球事業。

▲丁常保在志丹足協榮譽室

2003年，丁常保的文章在文學期刊獲獎，但他義無反顧走上足球之路，獲得延安市道德模範、陝西好人敬業奉獻模範、全國校園足球感動人物獎、陝西最美體育人獎等榮譽。同時，他未放棄最初夢想，現為陝西作協會員，出版過小說集《獨行者》和長篇科幻小說《不老城》，並創辦志丹足協刊物《理想國》，這名字極易引起共鳴：他希望在這片曾缺乏足球基因的貧瘠土地上，建立一個足球的理想國。今年，志丹足協還編纂了小冊子《如果沒有足球——志丹足球群英譜》，追憶並記錄為志丹足球做出貢獻的人們。

此後多年，志丹足球逐步發展：2007年起推動校園足球；2008年舉辦校園足球聯賽；2010年成為全國首個青少年校園足球試點縣；2011年率先啟動幼兒足球；2014年，17名志丹足球少年在德國接受習近平總書記接見；2015年成立青少年校園足球管理辦公室。

▲《如果沒有足球——志丹足球群英譜》

在申報西部青訓試點時，陝西省和延安市曾討論由誰申報——延安市或志丹縣，最終由志丹縣申報，成為8個西部青訓試點中唯一的縣級試點。

2023年，志丹縣政府與陝西省足協舉行冠名簽約儀式，陝西女足（中國首支女子足球隊）以「陝西志丹女足」之名征戰女超聯賽，這是首支由縣級政府冠名的女超球隊。2025賽季，她們以第14名成績成功保級。

▲陝西志丹女足

現今志丹，有21所學校獲批國家足球特色學校，3所幼兒園獲批國家足球特色幼兒園，校園足球聯賽隊伍多達80餘支，常態化開展校園足球周中周賽主客場聯賽，常規訓練青少年超過6000人，足球普及率達30%。成績方面，自2014年起志丹獲市級以上冠軍52個，尤其2019年第二屆青運會，志丹縣獲室內五人制足球社會俱樂部U12至13歲組銀牌；陝甘寧老區青少年足球聯賽六連冠；2022年陝西省十七運會女子甲組冠軍。目前，志丹培養多名球員入選女足國青隊及五人制國家隊等國字号隊伍，亦有球員加盟志丹女足、贛州瑞獅、山西崇德榮海等職業俱樂部。

薛明鎮，這位曾經的山裡娃在鄉鎮摸爬滾打多年，今年6月出任志丹縣教育體育局局長，過去半年多的工作多與足球相關。除了緊鑼密鼓的志丹足球青訓中心工期，他還將精力放在志丹校園足球通道建設層面。「初中畢業時，我有兩個選擇，一是上中專，一是上高中，我曾讀了一個月高中，但最終選擇放棄，轉而報讀中專，為了早日賺錢養家。志丹縣的教育這些年有了很大進步，但與東部地區相比仍有差距，例如考取知名高校的學生不多，足球對孩子們非常重要，為他們提供了一條全新的成長通道。」薛明鎮說。

【深耕幼兒足球】來到志丹縣第四幼兒園時，李宇豪正帶著小朋友們踢「迷你對抗賽」，五六歲的小朋友踢球時容易聚集成堆，李宇豪不得不一再將他們分開。在另一片場地，更多孩子在玩足球遊戲。

「我是西安體院大三學生，我們學校與志丹共建足球支教，我來到這裡，此前師兄們帶孩子們踢球，我離開後，學弟們會繼續帶他們踢球。」李宇豪說。

除了「迷你對抗賽」和觀戰的小朋友，幼兒園還有各式各樣的足球遊戲，操場上的足球籠裡有近百個足球，教室走廊擺放著孩子們製作的足球手工藝品。幼兒園配備5名專職足球啟蒙老師，另有3名兼職教練。

「我們其他幾所幼兒園情況類似，早在2011年就開始發展幼兒足球，希望為校園足球體系奠定基礎。幼兒足球最重要的是啟蒙，要培養孩子對足球的熱愛，我們更多通過遊戲讓他們熟悉足球，通過迷你對抗賽讓他們體驗競爭樂趣。」丁常保介紹。

▲如火如荼的志丹幼兒足球

【打造主客場聯賽】 目前，志丹縣構建了完善的校園足球聯賽體系，以正在進行的2025/2026年度志丹縣青少年校園足球聯賽為例，涵蓋小學（甲/乙/丙三組）、初中（甲乙組）和高中男女共10個組別，25所學校共84支代表隊參賽。市鎮小學、紅星小學均有男女各六支球隊參加甲組（5-6年級）、乙組（3-4年級）、丙組（1-2年級）比賽，部分鄉鎮小學則參加混合組（3-6年級）比賽。小學乙組和中學乙組比賽全面採用周中周賽主客場制，例如12月5日比賽，紅都小學主場對陣市鎮小學，紅軍小學主場對陣紅星小學，創新小學主場對陣保安小學。

為促進全縣足球發展，志丹縣在青少年校園足球管理辦公室基礎上，更名為正科級事業單位——志丹縣足球發展中心，全面統籌志丹縣青少年足球事業，丁常保任主任。

▲別開生面的雪地足球

【主攻上升通道】 在校園足球發展方面，重點在於體系建設與上升通道。除班級聯賽、足球課等活動外，市鎮小學常設男女6個年齡段梯隊，分別對應一至二年級、三至四年級與五至六年級隊伍。在體教融合層面，市鎮小學規定每輸送一名足球特長生，班主任可獲500元獎勵，以推動校園足球發展。校長任志剛透露，市鎮小學公用經費的6%用於體育發展，這一比例相當高。

踢足球的同時也重視文化課學習，志丹高級中學歷史組7個班文化課評比中，足球班總體成績排名第六，英語成績更位列第三。

▲丁常保在足球特長班授課

【創新招生機制】 在中考這一上升通道關鍵環節，志丹縣創新足球招生機制，實施「體育+教育」協同把關。以2025年度特長生招生為例，志丹縣足球發展中心先篩選110名足球特長生，推薦給兩所初中（龍崗實驗中學與保安中學），學校依文化課成績錄取；高級中學則依據足球中心測試公布的專業課成績與文化課成績雙過線錄取。目前，30人入讀志丹縣龍崗實驗中學，48人入讀保安中學，48人入讀志丹縣高級中學（其中11人為外縣學生）。

同時，足球特長生還可入讀志丹縣青少年足球運動學校，該校坐落於志丹職教中心，是一所中職院校。志丹縣正努力推動「3+4」貫通體系建設，為足球少年提供更佳發展平台。12月4日，延安市副市長張偉赴志丹縣協調足球發展工作，並帶來市編辦負責同志，全力推動貫通體系建設。

除自身貫通體系外，志丹縣足球發展中心與志丹縣足協積極聯繫國內其他城市，推薦志丹足球少年赴外地讀書踢球。「我們不放棄任何一個孩子。」丁常保說，幾乎在每所學校，他都能叫出許多隊員名字，並熟悉他們踢球情況。

▲志丹女足小將參加中朝少年女足友誼賽

【完善的梯隊體系】 雖然志丹縣青訓中心尚在建設中，但志丹梯隊體系已相當完善，涵蓋U8至U18各年齡段，球員分布於各學校，確保校園足球聯賽水平。縣梯隊球員於下午或週末集中訓練，並積極組隊參加國內外賽事。目前，志丹縣各級梯隊在縣城不同場地訓練，青訓中心建成後，孩子們將擁有專屬足球基地。

▲志丹業餘足球教練員培訓班

【深挖優秀教練員】 志丹縣第四幼兒園配備5名足球啟蒙老師與3名兼職教練，紅星小學有5名足球老師或教練，市鎮小學有4名足球老師或教練。更重要的是，志丹市足協與志丹縣足球發展中心聘請專業足球教練，除了保障縣梯隊訓練外，還深入全縣各中小學帶隊訓練。志丹縣亦與西安體院合作，西安體院每年派遣10名支教老師赴志丹教授足球。

志丹縣聘請了前國腳大王濤、前職業梯隊教練於鵬等優秀教練，通過高水平教練全面提升志丹青少年足球發展。

「足球之於志丹，如同陽光、空氣和水一般重要。」志丹縣委書記李永軍日前在常委會議上表示，「我們的校園足球聯賽被教育部評為中國最完善的校園足球聯賽，我曾在多地工作，但看到志丹校園足球聯賽仍深受感動。展望未來，志丹足球不能滿足現狀，必須重新認識、重新定位、重新規劃，務實推進校園足球發展、賽事體系完善、青訓中心建設、足球文化培育及足球人才培養與引進。我們所有足球工作最終要落實到孩子身心健康、人才培養、讓百姓滿意且無後顧之憂、賽事經濟發展上，更要通過持續努力，讓多年培養的足球人才留在志丹、建設志丹。」